Visione notturna e diritto svizzero: che cosa vale e che cosa no

Subito il punto, perché è la domanda che ci arriva più spesso: un dispositivo di visione notturna per osservare è liberamente acquistabile in Svizzera. Nessun permesso d'acquisto di armi, nessuna autorizzazione, nessuna notifica. La legge sulle armi nomina la visione notturna esattamente una volta sola, e lo fa insieme alla parola puntamento.

Un dispositivo di puntamento per la visione notturna, cioè un apparecchio montato su un'arma e usato per prendere la mira, è un accessorio di armi e richiede un'autorizzazione eccezionale. Stesso intensificatore d'immagine, uso diverso, diritto diverso. Il resto di questo testo mostra dove passa esattamente la linea, chi la traccia nel caso concreto e che cosa si aggiunge all'importazione e all'esportazione.

Che cosa dice davvero la legge sulle armi

La legge federale sulle armi, gli accessori di armi e le munizioni (legge sulle armi, LArm, SR 514.54) menziona la visione notturna in un solo punto. L'articolo 4 capoverso 2 lettera b elenca fra gli accessori di armi i dispositivi di puntamento laser e per la visione notturna.

La parola decisiva è puntamento. Si intendono apparecchi montati su un'arma per prendere la mira, non apparecchi con cui si guarda nella notte.

Per gli accessori di armi in questo senso vale l'articolo 5 capoverso 2 lettera d: non possono essere né alienati né acquistati né introdotti sul territorio svizzero. Chi ne ha comunque bisogno necessita di un'autorizzazione eccezionale secondo l'articolo 28b.

Che cosa in quell'elenco non c'è

Gli apparecchi di osservazione. Un monoculare, un binocolo o un dispositivo panoramico che Lei porta all'occhio o sul casco non è nominato nell'articolo 4 capoverso 2 lettera b. È la distinzione che quasi ogni richiesta confonde, e viene prima di tutte le altre.

La forma costruttiva non cambia nulla. Un monoculare per visione notturna e un binocolo a doppio tubo si distinguono per peso, percezione della profondità e prezzo, non per la loro qualificazione giuridica.

Decide l'uso, non l'involucro

Qui si scende nel concreto. Se un apparecchio di osservazione viene montato su un'arma e usato in modo da prendere la mira, nasce esattamente l'apparecchio che l'articolo 4 capoverso 2 lettera b nomina. Allora la regola si applica.

Il componente che ha in mano non è cambiato. La sua qualificazione giuridica sì. Chi mette un monoculare su un'arma e con quello prende la mira si compra un obbligo di autorizzazione che, portandolo sul casco, non aveva.

Perciò la domanda più utile prima dell'acquisto non è "quale apparecchio?", ma "come viene portato e per che cosa viene usato?". È questa risposta a determinare la situazione giuridica, non il nome del prodotto.

Termica: che cosa copre il testo di legge e che cosa resta aperto

L'articolo 4 capoverso 2 lettera b nomina i dispositivi di puntamento laser e per la visione notturna. La termica nel testo non compare. Dedurne che un dispositivo di puntamento termico sia perciò libero sarebbe interpretazione, e l'interpretazione non è compito nostro. Decide l'ufficio armi del Suo Cantone.

Per la pura osservazione la situazione è la stessa della visione notturna: gli apparecchi termici e COTI Thermal Fusion per osservare non figurano nell'elenco degli accessori di armi. Per la caccia vale una norma propria, ed è formulata in modo più ampio.

Caccia: una norma propria, ed è esplicita

L'ordinanza sulla caccia (OCP, SR 922.01) vieta all'articolo 2 capoverso 1 lettera e i dispositivi di puntamento laser, i dispositivi di puntamento per la visione notturna e le combinazioni di apparecchi con funzione analoga come mezzi ausiliari per la caccia.

Tre punti contano, e tutti e tre vengono regolarmente ignorati:

• Si tratta dell'esercizio della caccia, non del possesso. La disposizione regola i mezzi ausiliari durante la caccia.
• Si tratta di dispositivi di puntamento e di combinazioni con funzione analoga. Il testo si applica quindi anche quando la funzione di puntamento nasce solo assemblando più componenti, per esempio un modulo termico anteposto a un'ottica di puntamento.
• Gli apparecchi di osservazione non sono nominati nel testo. Questo non significa che ogni uso sia ammesso. La caccia viene attuata a livello cantonale, e i Cantoni hanno prescrizioni proprie.

Se va a caccia, chiarisca il punto prima dell'acquisto con l'amministrazione della caccia del Suo Cantone: che cosa è ammesso nel recupero del capo ferito, che cosa nella caccia all'aspetto, che cosa nella semplice osservazione della fauna al di fuori della caccia. La risposta costa una telefonata e pesa più di qualsiasi messaggio su un forum.

Chi decide nel caso concreto

Non noi, e nemmeno un altro rivenditore. Competenti sono due uffici:

• L'ufficio armi del Suo Cantone per tutto ciò che rientra nella legge sulle armi: qualificazione come accessorio di armi, autorizzazione eccezionale secondo l'articolo 28b, importazione di un dispositivo di puntamento.
• L'amministrazione cantonale della caccia per tutto ciò che riguarda l'esercizio della caccia.

Entrambi rispondono a una richiesta scritta e concreta. Nella richiesta descriva l'apparecchio, il montaggio e l'uso previsto. Sono esattamente queste tre indicazioni a decidere il caso, e una risposta scritta vale qualcosa quando più tardi qualcuno fa domande.

Acquisto e importazione in Svizzera

Per una consegna in Svizzera e nel Liechtenstein non c'è alcun passaggio aggiuntivo. Lei ordina un apparecchio di osservazione, noi lo spediamo. I prezzi indicati includono l'IVA svizzera, e ai fini dell'IVA il Liechtenstein conta come territorio nazionale.

E se importo da solo?

Per gli accessori di armi ai sensi dell'articolo 4 capoverso 2 lettera b, l'introduzione sul territorio svizzero è vietata dall'articolo 5 capoverso 2 lettera d, salvo autorizzazione eccezionale secondo l'articolo 28b. Un apparecchio di osservazione non ricade in questa disposizione.

Restano il dazio e l'imposta sull'importazione, oltre alle prescrizioni di esportazione del paese di spedizione. Un apparecchio che si trova nell'UE deve anzitutto poter essere esportato da lì, e quell'autorizzazione non la rilascia il venditore, bensì la sua autorità. È la causa più frequente di un'importazione privata ferma per settimane.

Esportazione dalla Svizzera: controllo dei beni a duplice impiego e certificato di utilizzatore finale

I dispositivi per la visione notturna e la termica sono beni a duplice impiego e sottostanno all'ordinanza sul controllo dei beni a duplice impiego (OBDI, SR 946.202.1), eseguita dalla SECO.

Decisivo è l'oggetto di questo controllo: l'esportazione dalla Svizzera, non l'acquisto sul territorio nazionale. Chi compra in Svizzera e resta in Svizzera non ha nulla a che fare con l'OBDI.

Per una consegna nell'UE o nello spazio Schengen si aggiunge un passaggio. Dopo il pagamento riceve da noi un certificato di utilizzatore finale (End User Certificate, EUC). Lei firma e ce lo rimanda, noi sbrighiamo le formalità di esportazione, poi l'apparecchio parte con tracciamento della spedizione. Se l'autorizzazione per il Suo paese non viene concessa, annulliamo l'ordine e rimborsiamo l'intero importo.

Sui tempi non indichiamo di proposito una cifra che non è nostra. La SECO non pubblica alcun termine di trattazione vincolante e nelle proprie istruzioni rileva che le operazioni non critiche vengono autorizzate entro un giorno e che i paesi di destinazione critici richiedono un tempo considerevolmente più lungo. Che cosa mettere in conto per il Suo ordine lo trova presso i dispositivi per visione notturna nello shop.

Gli accessori e l'abbigliamento non sono beni controllati e partono senza questo passaggio. In Russia, in Bielorussia e in ogni paese sanzionato dalla Svizzera non consegniamo, e non consegneremo.

Per inciso, il controllo delle esportazioni spiega anche perché su ogni scheda tecnica compare un numero FOM: il Figure of Merit è stato introdotto come criterio di selezione per le decisioni di esportazione, non come aiuto all'acquisto. Perché ciò significhi, per la Sua scelta, meno di quanto il numero prometta, lo spieghiamo nel nostro articolo sul Figure of Merit.

Domande frequenti

Per un apparecchio di visione notturna serve un permesso d'acquisto di armi?

No. Un apparecchio di osservazione non è né un'arma né un accessorio di armi ai sensi dell'articolo 4 capoverso 2 lettera b LArm. Per un dispositivo di puntamento per la visione notturna vale invece l'articolo 5 capoverso 2 lettera d, e per quello serve un'autorizzazione eccezionale secondo l'articolo 28b.

Posso portare un apparecchio di visione notturna sul casco?

La legge sulle armi regola le armi e gli accessori di armi. Un apparecchio di osservazione sul casco non è né l'una né l'altro. Resta impregiudicato quanto vale nel luogo concreto, per esempio il diritto del proprietario, le zone protette o le prescrizioni cantonali.

La termica è regolata diversamente dalla visione notturna?

Per osservare, nessuna delle due figura nell'elenco degli accessori di armi. Per la caccia il testo dell'OCP è formulato in modo più ampio di quello della legge sulle armi, perché include espressamente le combinazioni di apparecchi con funzione analoga.

Che cos'è un certificato di utilizzatore finale?

Una dichiarazione firmata dal destinatario su chi usa l'apparecchio e sul fatto che non verrà ceduto ad altri. È il presupposto dell'autorizzazione all'esportazione e non una formalità inventata da noi. Lo prepariamo noi, Lei firma, noi lo inoltriamo.

Vale tutto questo anche per il Liechtenstein?

Per l'acquisto sì: ai fini dell'IVA il Liechtenstein è trattato come territorio nazionale e non richiede alcun passaggio aggiuntivo al momento dell'ordine. Dal punto di vista del diritto d'esportazione il Liechtenstein è un caso a sé, che verifichiamo per ogni ordine.

Avvertenza legale

Questa è una sintesi del testo di legge e non una consulenza legale. Determinanti sono gli atti normativi citati nella loro versione vigente. Sul Suo caso concreto decide l'ufficio armi del Suo Cantone, per le questioni venatorie l'amministrazione cantonale della caccia. Chieda a loro prima dell'acquisto, non dopo.

Quando il lato giuridico è chiarito

Resta quello tecnico, che a essere onesti è il più difficile. Classe del tubo, forma costruttiva, fosforo, peso sul casco: su questo è meglio non decidere davanti a uno schermo. Lo showroom di Villmergen è aperto su appuntamento, e guardare al buio attraverso due tubi risponde in dieci minuti a più domande di qualsiasi scheda tecnica.

La panoramica su tutti i dispositivi per visione notturna dell'assortimento la trova nella categoria, altre risposte sulla nostra pagina FAQ. Domande a qualsiasi livello di dettaglio sono benvenute: info@dtdsystems.ch, +41 76 225 50 04.

Per vedere cosa significano queste regole nella pratica, il DTD Jerry 14 è un tipico primo apparecchio e il DTD PVS-14 il monocolo classico; entrambi vengono venduti esattamente alle condizioni descritte sopra.

I dispositivi di osservazione descritti qui sono a catalogo: acquistare visori notturni in Svizzera.